惠州成省內首個實現水價與水資源費聯動調整的城市

按照惠州市發展和改革局下發了《關于惠州市區(中心區)水價調整和改革的通知》（惠市發改價〔2016〕24號），惠州市區（中心區）自今年3月1日起實施水價調整改革。

本次水價調整改革為惠州市供水有限公司的供水范圍，主要措施包括：一是簡化水價分類。將原有6類性質的用水簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水3類。二是調整階梯價格級差。將水價價格級差由1：1.5：2調整為1：1.5：3，但各階梯水量不作調整。三是建立水資源費調整聯動機制。即當廣東省有關部門調整水資源費標準時，新增部分按公式計算聯動調整，計入惠州市區基本水價。本次水價調整改革過程中，恰逢廣東省上調城鄉生活、生產、經營及其他取用地表水的水資源費征收標準至0.2元/立方米。因此，惠州市區本次的水價調整與水資源費實現了聯動調整，這在我省屬首次。四是調整基本水價。根據供水成本監審結果和水資源費調整聯動機制，在綜合考慮企業供水成本、合理利潤和社會各方面承受能力的基礎上，對基本水價進行適當調整。

據此，惠州市供水公司供水范圍內，居民生活用水平均價從1.50元/立方米調整為1.99元/立方米，非居民生活用水平均價從2.08元/立方米調整為2.53元/立方米，特種用水從3.70元/立方米調整為4.49元/立方米。由于惠州市區約87%的居民用水戶平均月用水量在25噸以下（第一階梯），實行新水價后，居民用水戶每月每戶增加支出不超過9.5元。此外，本次水價調整改革繼續實行對低收入群體減免每戶每月10立方米水費的優惠措施。對養老等社會福利機構以及學校、幼兒園（托兒所）等國家和省、市規定執行居民生活用水價格的單位、機構及其他用水戶，按居民生活用水的平均價格（1.99元/立方米）執行。

近年來，為適應惠州市區（中心區）經濟發展和市民安全飲水需求，惠州市供水有限公司通過銀行貸款和自籌資金持續投入大量資金用于水廠升級改造、潼湖水廠建設、供水管網建設和老舊管網改造、“一戶一表”改造等各項供水設施建設。潼湖水廠投入運營后，市區（中心區）的供水能力達90萬噸/日，供水范圍370多平方公里，為市區（中心區）130多萬人口的用水提供了有力保障。但與此同時，受物價上漲的影響，特別是潼湖水廠投產后，供水成本出現較大幅度上漲，水價已不能彌補企業正常運營成本。

為順應國家和省對城市供水價格簡化水價分類等改革要求，維持供水企業正常運營和可持續發展，市供水有限公司著手實施市區（中心區）水價調整改革。在對惠州市供水有限公司2012-2014年經營成本進行監審的基礎上，市發改局擬定了惠州市區（中心區）水價調整和改革方案。根據《政府制定價格聽證辦法》的規定，于2015年10月16日下午召開了惠州市區（中心區）水價調整和改革聽證會，消費者、經營者、專家學者、政府有關部門和社會組織的代表參加，聽證方案獲得通過，并根據聽證會的意見和建議對方案進行了調整和完善。在報經市政府常務會議和市人大常委會通過后，于今年3月1日起正式實施。

在推進水價調整改革工作過程中，惠州市供水有限公司采取了系列措施，有力地促進了水價調整改革的順利實施:一是全力配合發改部門做好成本監審等工作；二是做好宣傳工作，在電臺、電視臺、紙媒和網絡媒體等通過全方位的宣傳報道，為水價調整改革的推進營造良好的輿論環境；三是通過舉辦“水廠開放日”、網友互動日、供水義務監督員座談會、大客戶互動日等活動，全面增強社會各界對供水事業的理解和支持；四是全面提升客戶服務、報裝、供水搶修等工作，不斷提升客戶滿意度。五是做好后期的客戶宣傳解釋、營業和財務系統調整等配套工作，確保水價調整改革的順利實施。

下一階段，惠州市供水有限公司將持續加大供水設施建設投入，不斷滿足城市發展用水需求；實施水廠機電設施改造，構建安全優質供水體系；實施信息化建設，建設智慧供水系統，不斷深化服務內涵，立足于改善城市投資和人居環境，為惠州社會經濟發展提供堅實可靠的供水保障。（惠州市供水有限公司）