市供水公司：監督執紀問責精準發力 推動全面從嚴治黨向縱深發展

  進入新時代，市供水公司掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的新熱潮。公司黨委切實增強“四個意識”，強化主體主責意識、強化示范帶動意識、強化追責問責意識，嚴把政治方向、嚴肅正風肅紀、嚴格監督管理，切實扛起全面從嚴治黨的政治責任。堅持黨建工作和供水中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查，黨委主體責任和紀委監督責任既深入良性互動，“兩個責任”又各司其職、形成合力。強化監督執紀問責，挺紀在前，把握運用監督執紀“四種形態”，以日常監督、專項監督、執紀監督、審計監督和信訪監督為抓手，實施紀律建設、作風建設、制度建設和自身建設“四大行動”，持續涵養良好的政治生態，努力推動惠州供水全面從嚴治黨向縱深發展。

    實施紀律建設“聚力行動”。加強紀律建設是新時代全面從嚴治黨的治本之策。欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。公司黨委堅持把紀律和規矩挺在前面，以更嚴的要求、更高的標準約束和規范全體黨員干部的行為，全面加強紀律建設，加強對黨內政治生活狀況、政治紀律、政治規矩執行情況的監督檢查，督促黨員干部“喚醒黨章黨規意識”“嚴明政治規矩和政治紀律”，推動中央和省委、市委的決策部署不折不扣落到實處。堅持正面教育與警示教育相結合，經常性教育與集中教育整頓相結合，嚴格管理與解決思想問題、實際問題相結合，加強紀律教育與加強黨性修養相結合，不遺余力推動黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各項規定轉化為黨員干部的行為規范。

    一方面，公司定期組織落實黨委中心組學習，把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程。通過進一步端正學風、進一步拓展學習內容、進一步豐富學習形式、進一步創新學習方法、進一步完善學習制度，不斷提高黨委中心組成員的理論素質和領導能力，推進理論武裝工作深入開展。同時，研究制定監督執紀“四種形態”特別是第一種形態實踐運用規則，加強對黨員干部的日常監督管理，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。完善約談函詢制度，強化對常態、大多數的日常監督，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。通過各種平臺開展常態化的警醒教育，教育引導全體黨員干部立正身、講原則、守紀律、有規矩、拒腐蝕。通過開展黨章黨紀黨規知識測試，深化提升黨員干部的紀律意識、理論素養和履職能力。通過持續開展紀律作風專項檢查，進一步加強紀律建設，堅持嚴字當頭、實字托底，形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的氛圍，積極營造風清氣正的供水政治生態。

    在日常監督方面，一是不定期對各部門、特別是窗口部門進行了日常和節假日勞動紀律督查工作，針對工作人員到崗情況、精神面貌、服務規范等情況進行重點督查。依據檢查結果，出具監督監察建議書，強化規范養成，倡導奮斗精神。二是監督落實“四個走在全國前列”的宣傳工作，營造良好的輿論宣傳氛圍。三是對X199線汝湖至仍圖段給水工程、惠州市供水調度中心、惠州仲愷高新區S357線東樓村～曙光路給水工程及惠州市供水調度中心信息化遷建項目等四個重點投資建設項目開展專項效能監察，并督促檢查工人工資支付情況。

    在專項監督方面，一是突出重點領域，狠抓關鍵環節，著力推動重點工程廉政風險防控工作。包括對惠州市供水調度中心項目建設情況實施督查督辦，對X199線汝湖至仍圖段給水工程、永湖伯恩應急供水工程、TCL集團模組整機一體化項目給水工程三個重點項目建設情況進行跟蹤督辦。二是嚴格按照上級部門的要求和標準，對辦公用房清理整改和使用管理情況開展專項檢查。通過檢查，鞏固清理整改成果，逐步建立長效機制，確保辦公用房的使用管理符合規范性要求。三是根據政府職能部門對違法建設、違法用地整治工作的精神要求，督查供水報裝制度執行落實情況，出具監督監察建議書，提出及時梳理規章制度、規范供水報裝工作程序和指引、建立健全資料臺賬管理、從嚴依法依規管控報裝工作、提高執行力等監察建議。

    實施作風建設“提升行動”。黨風問題關系黨的生死存亡，加強作風建設是從嚴治黨的根本，只有進行時，沒有完成時。在新的歷史起點上把全面從嚴治黨向縱深推進，作風建設至關重要，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好?；葜莨┧畧詻Q落實“兩個責任”，緊緊扭住全面從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”，強化監督責任，把全面從嚴治黨的責任層層壓實到基層，推動全司黨風廉潔建設和反腐敗工作不斷取得新成效。

    制定《2018年度紀檢監察工作要點》，科學合理地確保紀檢監察工作與供水日常生產經營管理工作的有機結合，推動全面從嚴管黨治黨形成強大合力。公司紀委書記與各基層黨支部紀檢委員簽訂黨風廉政建設監督責任書，壓緊壓實基層黨支部主體責任，強化基層黨支部紀檢委員抓紀律檢查的監督責任意識，倒逼強化“四種形態”的運用。加強三公經費執行情況尤其是公務出差、公務用車管理的監督檢查，及時發現“三公經費”使用過程中存在的新情況新問題，抓早抓小、防微杜漸，確保深入落實中央八項規定精神、馳而不息糾正“四風”問題。此外，通過信訪督查，切實維護用水客戶的合法權益，切實保障安全穩定的供水大局和增強人民群眾的獲得感。一是排查特別防護期重大不穩定因素，全力以赴把影響社會穩定的問題遏制在萌芽狀態；二是按時辦結涉及水質、亂收費、水壓不穩定及未通知繳交水費等信訪個案；三是協調解決小金口大三村外來戶的供用水問題。

    實施制度建設“深化行動”。法規制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，要貫徹全面深化改革、全面依法治企的要求，必須加大反腐倡廉法規制度的建設力度?；葜莨┧⒅剡\用制度固化全面從嚴治黨實踐成果，深化標本兼治、深化源頭治理、深化改革創新，加強反腐倡廉法規制度建設，一手抓制定完善、一手抓貫徹執行，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。針對已收集匯總的國家、省、市、上級主管部門和公司紀檢監察類工作制度進行查漏補缺、檢查審定，編制紀檢監察專項制度匯編，逐步完善紀檢監察建章立制體系。嚴格貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等相關規定，圍繞供水中心工作，著手制定與惠州供水發展相適應的紀檢監察工作實施細則。通過審計監督，以公司審計制度為依據，主動開展涉及相關部門的財務管理審計、工程管理審計、合同管理審計、工會經費審計和其他內部審計事項，充分發揮公司審計制度的權威性和有效性，強化企業內控工作的督查，保障公司內控目標的實現和經濟效益的提升。

    實施自身建設“強基行動”。“打鐵還需自身硬”“打鐵必須自身硬”。健全內部監督制約機制，持續健全常態化工作機制，是實施自身建設“強基行動”的首要之義。公司黨委切實履行主體責任，有效地確保上級紀委和公司黨委雙重領導的工作原則在企業紀檢工作中具體化、落地生根。公司紀委每月至少召開一次班子成員會議，研究落實上級紀委和公司黨委關于紀檢監察的工作部署。開展黨建工作專項檢查是實施自身建設“強基行動”的重要支撐。根據公司《黨建工作考核方案》要求，對所屬17個基層黨支部實施黨建工作專項檢查。檢查旨在發現問題、拾遺補缺、扎實整改，從而切實落實好“三會一課”制度，實事求是健全完善基層黨建工作，確?！傲小边_標，努力提升規范化、制度化的黨建管理水平。嘗試構建公司內部“大監督”體系，則是推陳出新的重要舉措。這是探索構建以紀檢監察、審計人員及監事會組成的“大監督”工作體系及其實施方式，將公司現有監督資源進行整合，優化監督體系，形成監督合力，以期全面提升監督工作成效的創新方案。公司還加大紀檢監察工作公開力度，主動接受公司內外各方面監督，努力建設一支讓黨放心、讓用水客戶信賴、忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

    進入新時代，公司全面貫徹落實黨的十九大精神，以廉政建設新成效促進供水事業的持續健康與高質量發展。公司黨委堅持從嚴治黨和供水中心工作一同部署、協同落實，公司紀委不斷深化轉職能、轉方式、轉作風。進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以強有力問責喚醒責任意識，推動主體責任、監督責任落地落實落細，凝聚起黨風廉政建設的核心力量。進一步聚焦主業主責，深入落實監督執紀問責職能，通過實施紀律建設、作風建設、制度建設和自身建設“四大行動”，確保監督執紀問責精準發力，從嚴落實把紀律挺在前面。進一步強化責任擔當，與供水實際工作和職能職責結合起來，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，發揮標本兼治綜合效應，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，為打造幸福供水、為實現“四個走在全國前列”提供堅強的政治保障、紀律保障、廉潔保障和作風保障。（市供水公司）