廣東省實施《水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》細則

(1998年2月23日粵府[1998]11號)

第一條為加快我省水利建設,提高水利工程設施的防洪抗災能力,緩解水資源供需矛盾,適應我省國民經濟和社會發展的需要,根據國務院印發的《水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》,結合我省實際,制定本實施細則。

第二條水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業。各級地方人民政府必須優先和加快水利發展,積極籌集水利建設基金,并運用政策,鼓勵和組織社會各界及外資參與水利建設。

第三條水利建設基金是用于水利建設的專項資金。我省水利建設基金由省、市、縣(含縣級市、區、下同)水利建設基金組成。

第四條水利建設基金的來源。

(一)省水利建設基金的來源:

1.從省收取的政府性基金(收費、附加)中提取3%。應提取水利建設基金的政府性基金(收費、附加)項目包括:養路費、公路建設基金、車輛通行費、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費、電力建設基金、市場管理費、個體工商業管理費、征地管理費。省收取的政府性基金(收費、附加)包括市、縣上繳上述部分。

2.經省人民政府批準從其他渠道劃轉的用于水利工程設施建設的資金。

(二)市、縣水利建設基金的來源:

1.從市、縣收取的政府性基金(收費、附加)中提取3%。應提取水利建設基金的政府性基金(收費、附加)包括本條第一項第一款所列的10個項目及市政設施配套費。

市、縣收取的政府性基金(收費、附加)包括下級上繳部分。

2.從有重點防洪任務的城市征收的城市維護建設稅中劃出15%的資金,用于所在城市防洪建設。

有重點防洪任務的城市包括廣州、深圳、珠海、汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、佛山、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市人民政府所在地城市以及省人民政府確定的其他有重點防洪任務的城市?？h防洪任務較重的城市由市人民政府確定。

3.經市、縣人民政府批準從其他渠道劃轉的用于水利工程設施建設的資金。

第五條省水利建設基金的劃轉辦法由省財政廳會同省計委、省水利廳參照中央水利建設基金的劃轉辦法另行制定。市、縣水利建設基金的劃轉辦法參照省水利建設基金的劃轉辦法由市、縣財政部門會同同級計劃、水利部門制定。

第六條水利建設基金專項用于:新建防洪、排澇、灌溉、海堤、水文設施建設以及三防(防汛、防風、防早)通訊信息系統基礎設施等重點水利工程建設項目;原有的水利工程安全達標建設;河流規劃、治理;重點水土流失防治工程建設;重點防洪城市的防洪設施建設;水利工程的維護;其他經省、市、縣人民政府批準的水利工程建設項目。

第七條水利建設基金屬于政府性基金,納入財政預算管理,專項列收列支。每年年初分別由各級水利部門根據水利建設規劃和安全達標建設計劃,向同級財政部門報送年度基金使用計劃,經同級財政部門審核同意后撥付資金。其中,用于水利工程基本建設的水利建設基金,要分別納人各級基本建設投資計劃。水利建設基金實行?？顚Ｓ?年終結余可結轉下年度安排使用。

對經濟效益顯著的水利工程項目安排的水利建設基金,可實行有償滾動使用。由用款單位向財政部門辦理有償使用水利建設基金的有關手續。

第八條財政部門要建立健全水利建設基金的收支核算和日常管理制度;計劃部門要對水利基本建設項目進行審查。水利部門應按財政隸屬關系,在年終編制水利建設基金收支決算表;屬于基本建設的支出,還應按規定編制基本建設財務決算,報同級財政部門審批。

第九條任何部門和單位不得提高水利建設基金的征收標準,不得擴大使用范圍,不得截留、擠占或挪用。各級財政、計劃、審計部門要加強對水利建設基金管理和使用的監督檢查。

第十條征集水利建設基金后,各級人民政府不得減少水利建設資金的投入。

第十一條地方各級人民政府應采取有力措施,保證水利建設基金收足、管好、?？顚Ｓ?。

第十二條本實施細則自1998年1月1日起施行,到0年12月31日止。

第十三條各市、縣可根據本實施細則,結合當地的實際制定水利建設基金籌集和使用管理辦法,報上一級財政、計劃、水利主管部門備案。

第十四條本實施細則由省財政廳會同省計委、省水利廳解釋。